近年来,国家陆续出台相关政策和意见强调学前教育的公益性和普惠性,学前教育被社会广泛关注,学前教育事业取得了长足的发展。学前教育在国家、各地政府和教育局的高度重视下得以迅速普及发展,“入园难”、“入园贵”的问题得以有效缓解。但是由于学前教育相较于其他教育阶段存在底子薄、发展缓的问题,学前教育仍然是国民教育体系中的短板,“入园难”“入园贵”“入园远”等问题仍然是家长们讨论的激烈讨论的教育问题,也是悬在学前教育事业上的一把长剑。因此办好优质普惠的学前教育,解决家长们在学前教育阶段关注的突出紧迫问题,是稳健长效发展学前教育事业的重要策略和基石。
一、关注各方需求,办好人民满意的学前教育
近年来,我区学前教育事业在飞速发展,兴建了多所硬件扎实的新幼儿园,改造加固了多所老幼儿园,省优质幼儿园的数量也逐年增多,学前教育教师的队伍也在不断壮大……我区的学前教育事业在国家的方针指引下,在省市级政府、教育局的政策实践中愈来愈红火。但是我们也要在发展的过程中,不断反思回头看,同时及时关注和听取家长们的心声和需求,只有办好让人人满意的学前教育,才能是真正的优质普惠的学前教育。
1.关注家长需求
我园通过家长访谈、问卷调查等形式,聆听家长心声,关注家长需求,发现家长们比较关注的是以下几项问题。
1.幼儿在幼儿园能学习到更多的知识,养成良好的行为习惯。
2.班级教师能和家长有良好的交流和合作,组织丰富多彩的活动。
3.能在家门口上到好幼儿园,既能满足孩子的发展,又能提高大人的接送效率
4.班级幼儿人数适中,教师关注到自家孩子的发展
4.在学区内,能有更多的自主选择幼儿园的机会和条件
5.学费合理,向义务教育靠拢。
2.关注教师需求
除以上家长提出的建议和需求,通过对学前教育工作者进行访谈和调查,我们也发现了以下几项热点关注问题。
1.城乡幼儿园幼儿人数和发展的差距大
2.师资力量的分配不均衡,教师培训的机会不均衡
3.工资绩效与工作压力的矛盾性
4.幼儿园园本文化的创建与培育
通过以上调查分析,家长和教师关注的问题主要集中在以下几个层面。
1.缩小城乡幼儿园、不同地域幼儿园发展差距,提高和满足不同地域家长对于优质幼儿园的选择性
2.关注幼儿园师资力量专业发展,提高教师的公平感
3.建设幼儿园特色文化,提高幼儿园文化发展辨识度
二、以需求促发展,加快建设优质普惠幼儿园
1.坚持政府主导,均衡区内学前教育发展资源
一是要坚持全区幼儿园一盘棋的策略,让一部分幼儿园先“富”起来之后,要带动全区幼儿园共同发展,才能真正实现“普惠”。农村幼儿园和城区幼儿园要紧密帮扶,公办幼儿园和民办幼儿园和紧密协作,在教育联盟、教育集团等体制帮扶下,真正构成共同发展的良好机制和发展规划。
二是合理学前教育机构的布局定位,注重提前规划和资源布局结构。每一所幼儿园依靠的不仅仅是幼儿园自身的一亩三分地,而是综合依靠的幼儿园自身资源、家长资源、社区资源、户外资源等,因此,全区的幼儿园要合理布局规划全区资源,让每一所幼儿园都能享受优质、平等的人力资源、物质资源、文化资源等,在这样的良性循环基础下,幼儿园才能发展地愈来愈好,而幼儿园发展地越来越有优势后,家长们也不必挤破脑袋将幼儿送到位置远的“优质”幼儿园,对幼儿园自身做到资源的普惠,幼儿园才能越来越优质。
三是经费的基础投入和重点投入相统一,保障性投入和激励性投入相结合。
对于全区所有幼儿园要“一视同仁”做到:按照国家有关规定,由各级各地政府按照比例提供教育经费,经费来源固定有保障;办园成本分担合理,主要有政府公共财政承担;根据统一合理地资助标准,加大对幼儿园的财政投入;幼儿园教师工资水平和福利待遇适度提高,不低于当地国家公务员的平均工资等。
对于全区发展较弱的幼儿园,在一视同仁的基础上要做到重点投入,让他们尽快追赶上全区幼儿园发展的平均步伐,要做到:农村幼儿园在师资、物资、资金方面能够得到政府越来越多的支持;公共财政投入侧重照顾弱势群体的教育效益;缩小城乡幼儿园的发展水平差异,让农村幼儿园普及、实惠、有基本质量。
增加专项经费投入,在保障全区幼儿园都能得到基础性的支持,还要增加激励性经费投入,如可以制定学前教育专项奖补经费发放条例,对于获得省级优质园、示范园荣誉称号的幼儿园,给予专项奖励资金,鼓励所有幼儿园建好优质园、办好优质园。
2.构建幼儿园特色园本课程体系,提高幼儿园文化辨识度
建立优质普惠幼儿园,除了政府的政策经费支持,幼儿园自身也要不断学习谋发展。幼儿园要从理念引领、条件改善、深化改革、强化科研等方面综合发力,全面提升幼儿园发展的内涵和质量。
一是一园一专家,组建专家学者智囊团。在学前教育快速发展的新时期,“站在巨人的肩膀上”不失为一个快速发展的通道,幼儿园可以寻求强而有力的外援,在专家智者的辩证下,帮助幼儿园正确更新观念、厘清思路、解决实践的问题,这样可以让幼儿园的发展不必向无头苍蝇一般到处碰壁,阻滞,也可以少走很多弯路。在专家们的针对性指导下,幼儿园的文化创建、办园思想会更加有深度和远见。
二是建立项目和课题,以项目课题促发展。任何真理都是通过依靠不断的实践获得的。幼儿园想要发展,除了有专业的理念思想引领,还是要带领全园教师做好实践工作,在实践中,一线的教师才更能获得切身经验。幼儿园想要获得实践发展,可以多渠道建立项目,如申报各项省市级项目、课题,在项目建设的过程中,可以以集团化、项目园共建园、教育联盟为载体,依托项目实践,几所幼儿园共同合作,实施项目推进工作,组建项目研究共同体,让不同的幼儿园、教师都能获得“最近发展区”中的发展。
三是综合利用周边资源、人力资源、地域资源,乡土资源,建立幼儿园特色文化。除了积极申报设立国家、省市级设立的项目、课题外,幼儿园也可以走在前端,培植幼儿园特色个体项目。幼儿园特色个体项目是根植于幼儿园发展的脉搏中,因此幼儿园、教师在实施项目的过程中,会更加有想法,有深度,有思考,以此为发展的抓手,幼儿园的发展会更加优质,更加有辨识度。
3.建设专业教师队伍,关注教师专业成长
幼儿园建设最重要的基层主力力量就是广大的教师群众,建设好教师队伍,才能夯实幼儿园发展的基础。
一是公平发展机会,提高教师工作激情。优质普惠和公平是密不可分的,只有给予教师公平的成长机制,教师群众才会更加有激情、有斗志地投入到建设幼儿园的事业中。幼儿园要合理制定绩效考核方案、职称评定方案、职位晋升方案、外出学习培训方案等。幼儿园要关注到所有教师的成长,在共同的发展机遇下,实现群体教师的发展。
二关注教师队伍专业成长,建设优质教师队伍。要通过多项措施,带领整个教师队伍实现专业成长:通过幼儿园内老中青教师的结对帮扶、城乡幼儿园的师徒结对帮扶、公办幼儿园和民办幼儿园教师的结对帮扶,制定专业帮扶机制,建立片区帮扶共同体;建立互派教师轮岗交流机制和定制指导制度,让教师在一定的机制下,实现人次资源的流动和互补,实现长效的合作机制,同时也要给予交流指导的“师傅”们一定的奖励,成为绩效和支撑评定的有利条件。
三是德育和专业建设双管齐下。在专业建设的过程中,也要注重教师的政治思想引领,强化教职工的理想信念教育和职业理想教育,使来自不同背景的教职工统一思想、统一认识,带动各项工作规范、科学、有效地开展,通过师德楷模、师德故事、师德标兵等评选活动,将师德师风建设与教师专业成长建设交互交融。
4.建设监管体系制度
作为幼儿园深入建设的一员,我们常常囿于不识庐山真面目,只缘身在此山中的困境,因此需要建设必要的监管体系制度,帮助幼儿园坚持依法办园和正确办园方向。普惠优质的幼儿园的衡量标准,不仅仅是自上而下,也应该是下而上的,获得政府认可,教师同意、家长满意的幼儿园才能是真正意义上对于社会大众优质普惠的幼儿园,因此在建设监管体系监督时,我们需要聆听来自各方的声音,将政府干部、幼教专家、一线教师、代表家长都纳入监管的成员中,共同监督和促进幼儿园的发展。
坚持“办好人民满意的教育”的中央指导思想不放松,关注本地区各方人民需求,以需求促发展,加快建设优质普惠幼儿园,将优质普惠的口碑真真实实扎根于所有人的心中,从优质普惠出发,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人打下坚实和公平的基础。