【摘要】注重目标管理的科学化，加强制度管理的规范化，实现有序管理的精细化，凸显人本管理的人性化，是学校进行高效管理、发展内涵的必由之路。
【关键词】科学 规范 管理
现代管理学提出成功学校是有效能的学校。追求效能，必须要有科学规范的管理手段，才能保证学校健康有序地向前发展。校长必须从学校实际出发，明确学校工作目标、理清学校工作思路、借鉴先进管理经验、更新学校管理思想、制定学校管理措施，对学校进行高效管理，走科学化、规范化、精细化、人本化内涵发展的道路。
一、注重目标管理科学化
“目标”就是学校各项工作需要实现的目的和希望达到的标准，它是一切动力产生和发展的源泉。没有明确的目标，学校工作就会偏离主要发展方向；没有明确的目标，学校工作就会失去积极的动力，由此可见，学校必须注重加强目标管理。学校工作目标的制定可以从对学生素质的培养、教师能力的提高、校园建设的发展、教学质量的攀升等方面进行确定，但制定工作目标必须要符合学校实际，既不能好高鹜远，又不能鼠目寸光。目标管理的制定必须遵循“决策—讨论—修改—通过—执行”的过程，确保制定出来的目标具有可行性、严密性、科学性和实效性，能充分有效地调动教师的工作积极性。2002年我校反复征求广大教师的意见，几易讨论稿，出台了学校五年发展规划，提出了优化教师队伍、形成办学特色的管理目标，并在教代会上获得全员通过。在追求共同目标的驱动下，2005年我们如期通过江苏省实验小学验收，承办了市级和国家级综合实践活动观摩会并获得圆满成功，初步形成了以开展综合实践活动为主的校本特色。 教师专业成长自我设计活动成效显著，到2004年底，教师大专学历比例由27 %上升到50%左右。到2006年，该比例超过60%，40多位青年教师在5年间先后被评聘为小学高级教师，已有十几位青年教师获市级及以上评优课等级奖；1人被确认为市级学科带头人，1人被确定为市级兼职教研员。校园建设也走上发展的快车道，所有项目全部如期或提前完成，撤并办学点，顺利完成了全镇小学布局调整，形成较为合理的“两园三校”的新格局。
二、加强制度管理规范化
“没有规矩，难以成方圆”，制度管理使学校进入了规范化的领域，是大家比较推崇的管理模式。没有完善的制度，学校工作也就难以步入正常的管理轨道。加强学校制度管理的规范化主要指两方面的工作，即制度的制定和实施工作。制度的制定必须从学校实际出发，内容要顾及学校管理的方方面面，通过全体教职工形成共识，使制度具有全局性、科学性、可操作性和有效性等特点；制度的实施是制度管理的一个重要方面，学校必须依靠对制度的严格执行来端正教师的工作思想、指导教师的工作方向、规范教师的工作行为、体现教师的工作价值，在执行制度过程中必须做到公开、公平、公正，既要严格认真，又要科学灵活，从而才能维护好制度本身的严肃性，才能使学校各项工作做到“有章可行，有章必行”。 校长要使学校这部“机器”高速、高效运转起来，靠正确的教育思想，靠领导班子和校长的率先垂范，靠待遇、福利稳定队伍等，这些都是必要的，但作为现代学校校长，一定要有依法治校的理念，要有规范制度管理的意识，让师生自觉地用纪律、用制度来约束自己的行为。2002年之前财政体制尚未改革，镇政府经常拖欠教师工资，不少人无心从教，学校好似一盘散沙，管理较为混乱。我们在开源节流、解决教师后顾之忧的同时，根据本校实际，发动广大教师群策群力、共同参与制定出本校内部管理的“宪法”——学校章程，并由此衍变出《学校内改方案》。几上几下的过程，是统一思想，形成共识的过程；是方案不断完善，符合更多数人意愿的过程；是形成统一执行力的过程。实行分配制度改革以后，一些工作散漫的老师个人利益受到冲击，学校管理者了解后，以严肃审慎的态度，及时与个别人交谈，做好思想工作。公生明，廉生威，诚生信，内改方案在执行过程中畅通无阻，“行为不端”的教师自觉收敛并内化为行动，学校管理很快走上规范、健康的发展之路。
三、实现有序管理精细化
校长是学校的管理者，但在管理上校长不能事无巨细、杂乱无章地统揽一切，而应作好有序的安排和部署，既要全面宏观地规划和把握，又要作好细致的分工和安排，要把各项工作目标的实现和工作任务的完成落实到各处室及各教职工的头上去，使学校工作形成层级式管理网络。在加强分工安排、协调补位的同时，更要强调各项工作的精细化管理。众所周知海尔集团凭借高效的精细化管理，打开了国内国际市场，赢得了良好的社会信誉，被誉为“海尔现象”。它成功的秘诀就在于“精”和“细”。学校的精细化管理可以从中受到启发，它涉及诸多层面，如师资队伍、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等，实施精细化管理，对促进师生成长、提高教育教学质量起关键作用。倘若我们在教育教学的每一步骤、每一环节上都表现出业务素质精、教学手段精，课堂环节细、耐心辅导细，教育教学必将产生质的飞跃。2002年我们面对教学质量有所滑坡的现状，发动全体教师排查教学上粗放、盲目的现象，认识到高耗低能的危害；践行精细化管理，不断改变粗放的工作方式，号召所有教师学习洋思精神，与学生同吃宿共读书，事事力求“精细”并做到持之以恒，现如今学校已经第四个年头获得教育教学综合考核优良奖。当“精细化”成为每一位教师内在的品行时，它将不只是一种管理体制，也不仅是一种思想方法，必将作为一种生存方式对我们的工作和生活产生深远的影响。
四、凸显人本管理人性化
人本管理即以人为本的管理，是学校内部管理的灵魂，这要求管理者在制定管理方略、执行管理措施时一定要融入真心和真情，一定要学会换位思考，将心比心，以情换情，使学校的各项管理都具有“人情味”、体现“人性化”，努力营造一个和谐发展的管理环境。台湾有一所学校，学生年龄在15－18之间，学校没有工人，没有保卫，没有大师傅，一切的必要工种都由学生自己去做。学校实行学长制，三年级学生带一年级学生。全校集合只需3分钟。学生见到老师七米外要敬礼。学生没有寒暑假作业，没有一个考不上大学的。这就是台湾享誉30年的以道德教育为本的忠信高级工商学校。在台湾的各大报纸招聘广告上，经常出现"只招忠信毕业生"的字样。忠信高级工商学校就是以人为核心来优化学校管理的。学校管理以人为本，是由学校管理的特殊性决定的，目的是为了培养身心健康、全面发展的人才。“教育基础学”留美博士王东异先生说：“人的管理首先是人心的管理，因为任何人都需要在感情上被尊重、信任和理解，知识分子在这方面显得更为突出。”我们在实践中发现：制度的静态性与师生的动态性形成了矛盾，在很多事情的处理上无法得到统一；只有将制度管理与人本管理结合起来，做到“心中有人、发展为本”，才是真正抓住管理的要义，才能收到事半功倍的效果。我们的做法是：主动给予选择的空间。2004年，我们启动了“教师专业发展自我设计行动”。由教师根据自己的优势或兴趣确定发展方向：班级管理、学科教学、教育科研、行政管理、特长辅导等均可，最终达到“错位发展、优势互补”。教师首先依据目前的荣誉称号、获奖级别等定位专业发展的方向，完成“自画像”——“知己”；其次要对该领域的现状、热点或争议问题及趋势作简要概括地描述——知彼；再者是合理设想三年后大致在怎样一个台阶上——“预知未来”；最后是紧扣目标制定措施，不能说大话和空话，要实实在在可以操作，从而不断强化教师的目标意识和过程意识，唤醒教师的自主意识和反思意识，激发教师的成长意识和发展意识。我们提供给学生的选择机会也很多：开学初，我们会让学生自己决定是否参加兴趣活动、参加哪一项兴趣活动，并请孩子父母大力支持；每学期大队部都要举行“爱心小天使”“文明小乘客”等志愿者招募活动，然后通过竞聘演说、学生投票才能获得资格、上岗服务；“爱心助学”活动也是采用学生自愿报名的方式，像今年为本校不幸患上白血病的五年级学生王尧捐款同样是自愿的，捐或不捐、多捐或少捐都由孩子选择，我们予以尊重。“好学之星”、“守纪之星”、“进步之星”等十多个单项奖是为全体学生设置的，读书节、艺术节、体育节、校运会等，都是学生崭露头角、脱颖而出的平台。人人有表现的机会，人人有成功的体验，造就了我校学生“大气、胆气、灵气”的独特气质。
当然，学校管理还存在着一些问题有待进一步解决：
一是教师认识模糊，工作疲于应付
个别教师对学校管理工作认识不到位，认为只是校长、学校领导的事，在工作中缺乏主动性。
二是中层执行不力，管理效能不高
分管职能部门的中层干部搭架子，晃虚枪的现象仍然存在。从制定计划来说，对计划的功能、作用缺乏理性认识和思考，很多计划都处于应付的角度来制订的，实效性不强。从执行来说，缺乏一种真正有力的督查机制，督查不及时，不到位，只管有无和数量，不管质量，甚至只查不用结果，更缺乏引导。总结缺乏理性反思,不能为下一阶段工作提高针对性、实效性提供依据。
三是办学水平不高，管理意识不强。
完小主要表现为教师有大龄化倾向，师资结构尚不合理，体、音、美、自然等任课教师不足。 其次，表现为教育资源没有得到最大化利用，由于教师少、教师课头多、课业负担重、教师本身素质不高等原因，致使教育资源的使用效益差。
针对以上问题，可以采取的主要策略有：
1、认同目标定位
让广大教职工进一步认同学校的发展前景，让学校的远景引导教师思想的行为，激励教师的行为，评价教师的行为。让目标理念成为凝聚人心，打造团队精神的重要载体。
2、管理重心下移
校长是一校之魂，校长的教育思想往往决定了学校的办学品位，要做师之师，发挥好带头示范作用，敢于喊响向我看齐。校长不仅抓谋划、抓中心、抓队伍建设、抓安全稳定，更应该全身心抓落实，再好的谋划没有落实都不会有效应。校长不仅自己带头干事，更应该关注其他领导在干什么事，在怎样干事，要帮助和指导其他领导干好。必须加强学习，勤奋博采，才能形成深厚的知识底蕴，要不断地把学习到的新理念运用到实践中去，推动学校事业的发展。
3、促进自主管理
提高完小办学水平和管理效能，实现小学教育的均衡发展，必须建立完小自主管理的机制，有效利用好现有资源。一是中心校对完小的视导和督导要针对发展需要，加强针对性和实效性。每年继续抽调骨干教师支持乡村教育，帮扶结对讲究实效。二是用好完小主任教师，给予相应的职、权、利，让他们学会管理，善于管理、大胆管理，充分、有效利用已有资源，提高质量。
总之，我们学校管理中要注重目标管理的科学化，加强制度管理的规范化，实现有序管理的精细化，凸显人本管理的人性化，走内涵发展的道路，提升办学品位，为建人民满意的教育家园而努力。
——此文发表在《姜堰教研》