一、问题发现
江苏省泰州市姜堰区兴泰镇地处苏中北部，是三市七县不锈钢产业区之一，总人口约2.5万人。这里交通便利，不锈钢产业蓬勃发展。近几年来该镇经济快速崛起，导致用工形势日趋紧张，每年都吸引大量外来务工人员来此务工。有统计资料表明，兴泰镇外来务工人员已达近3千人，其中不少是举家搬迁，甚至个别外来户已经落户定居。他们大多进厂入坊以体力劳动谋生，强度大，时限长，且工作变动性强，而孩子则就近进入当地学校就读，平时基本无人过问，成为社会、家庭、学校高度关注的特殊群体——外来务工人员子女。
2012年秋学期，学校面对发展实际针对外来务工子女教育问题进行了专项调研。通过查阅学籍登记资料档案，了解到这些孩子大多来自云南、贵州、四川、湖南、江西等外省市边远贫穷山区，全校726名学生中，外来务工人员子女有147人，占全校总人数的20.2%。
为深入了解情况，学校首先组织全体教师走户入厂，面对面沟通访谈，并如实登记填写《外来务工人员子女情况调查表》。调查对象为一到六年级外籍学生，年龄分布在6-15岁之间。通过问卷访谈我们了解到：其父母受教育程度大多为小学毕业或肄业，来自于边远贫困山区的家长甚至没有读过书，达初中毕业及以上水平的家长不到30%；对孩子读书期望值较低，近80%的家长送孩子入学目的是因为孩子年龄小，迫于生计无人照料；家庭教育处于空白状态，每日虽早晚能与孩子见面，但相处时间短，学业、道德、心理等方面关心少，仅满足于孩子能吃饱穿暖；外来务工人员大多无计划生育观念，重男轻女现象严重，最多的已生育女孩6个；有50%以上的外来务工人员子女就读过2所以上学校，跨省随班就读或曾断续读书；外来务工人员子女玩伴少，初到校时存在语言障碍和心理负担，学业基础又匮乏，表现为沉默寡言不自信不合群。
其次，学校通过调研课堂了解情况。外来务工子女由于存在许多方面的不适应，孤僻沉默成绩差，因而参与意识不强，部分学生纪律意识涣散，学习劲头不足，满足于得过且过；也因为这部分学生居无定所，来去不定，部分教师囿于考核机制欠缺，课堂教学明显对他们关心不够，上课提问只找成绩好的主动参与教学活动的学生，辅导帮扶也仅局限于本地后进学生，认为花力气辅导频繁转学的外籍生是吃力不讨好。日积月累，班级内两级分化现象凸显。
第三，学校也反思了发展过程中的教育管理的滞后性。面对生源状况，学校缺乏有效措施来教育和管理外来务工人员子女，没有制定重视外来务工子女教育的规章制度，学习上、生活上没有给他们更多的关心和爱护，没有针对性的给他们提供良好的学习条件和教育环境，心理健康咨询、疏导等工作也处于真空状况。
二、督导与评价
针对上述情况，学校认识到在重视外来务工人员子女身心发展，关注外来务工人员子女心理健康等方面还存在许多不足，否则会影响制约他们的健康成长和学校可持续发展。因此需要学校、家庭、社区等方面共同努力，为外来务工人员子女的成长提供一个良好的环境。
首先，学校召开了支部行政联席会议，讨论研究外来务工人员子女的教育工作。校长在教师大会上宣传：“外来务工人员子女的教育问题是我校当前最值得特别关注的一个重要问题，与我们本地区孩子相比，他们缺少关爱和管理，迫于生活背井离乡，学习、生活、心理等都存在很多问题，家庭教育也严重缺乏，成长教育都令人担忧，学校快速转型升级也需要破解难题。都是中华儿女，应当同享阳光，加强和改进对他们的教育教学管理工作应当成为每一位教师义不容辞的职责。”校长的动员报告激发起大家的反思。全体教师群策群力，探讨思考更好教育外来务工子女的有效措施和制度落实。综合讨论后形成统一意见：班班建立外来务工子女动态管理档案，完善健全基础台账资料，跟踪记载定期评估，便于及时调整帮扶重点；所有党员教师联系2名外籍学生，全面关心学习生活，及时化解困难，帮扶辅导；建立外来务工子女之家、乡村少年宫和心理咨询室，为他们开辟活动阵地并进行个别心理疏导；每学期组织一次外来务工子女集中表彰会，树立自信鼓励前进；联系社区和企业主，为外来务工子女募集学习生活用品，使他们感受到温暖无所不在；组织兴趣小组社团活动，为他们搭建展示自我的平台；村村建立学校联系人和辅导站，便于家长沟通和家庭作业释疑；每月召开1次外来务工子女教育教学问题研讨会，交流成功经验，商讨特殊学生转化策略。同时要求所有教师坚决做到不歧视、不抛弃，严格要求与关心爱护同步，尊重信任与督促管教并行。
其次，加强和重视班级管理工作。所有外来务工子女平行分到所有班级，出台专项考评制度，建议教师做到面向全体，改革评价方式，用发展的眼光看待不同层次学生，加强正面教育，帮助他们体会家长的艰辛与努力；课堂教学落实优先策略，积极探索发展性评价，对学习有困难学生每日进行面对面辅导；深入组织开展班级外来务工子女与本地学生“手拉手交朋友”活动，“ 心手相牵”多对一帮扶，每月进行评比，共成长同进步；要求教师每周至少与帮扶学生沟通交流1次，及时了解心理需求，不断鼓励鞭策和要求；拓展与家长交流形式，任课教师根据家长实际工作特点定期不定期与家长联系沟通，或电话、或QQ、或校访、或登门、或路途中，及时交流孩子发展情况，以期形成教育合力。
第三，重视指导家庭教育工作。家庭教育对孩子一生的影响和发展无疑是十分至关重要的。因此我校每学期都认真组织外来务工子女专题家长会，形式服从效果，既注重沟通交流，更强化家教方法方式指导，建议家长言传身教，重视亲情联络，尤其关注孩子心理发展状况和道德品质养成，有效处理孩子身上存在问题，促进孩子健康发展。根据部分家长时间紧张问题，我们通过短信平台每周进行家教知识辅导，提醒家长持之以恒，因人制宜提出家教建议。
三、督导效果
通过以上评价与指导，我校通过一年多时间的不懈努力，进一步加强了对外来务工人员子女的教育，并且取得了良好的效果。
在全体教师的不懈坚持与共同努力下，学校保障了每一位外来务工人员子女都能“进得来、过得顺、学得好、留得住”，并逐步形成制度化、序列化，常态化的工作状态。“进得来”即畅通入校门槛，无条件接受每一位外来务工人员子女，保障其读书权利，解除来外来务工人员的后顾之忧；“过得顺”即各职部门要保障外来务工子女在生活、学习、心理、习俗等方面能过得顺畅舒心，树立自信，融入群体；“学得好”即任课教师要给予他们特别关注与帮扶，培养良好习惯，激发学习兴趣，使其乐于学习，在不同程度上不同基础上都能获得发展和提高；“留得住”即通过教师长期不懈的倾情付出，使外来务工人员感悟到自己孩子的美好明天，长期安心服务于地方经济发展，不再携家带口地频繁转学。
同时，根据教育教学管理工作需要，学校设立并丰富完善了心理健康咨询室、乡村少年宫和外来务工人员子女之家等阵地建设，并都有专人负责管理。制定了《外来务工人员子女管理制度》、《外来务工人员子女帮扶教师职责》、《外来务工人员子女乡村少年宫管理制度》、《外来务工人员子女图书借阅管理制度》等，各班均建立健全了“外来务工人员子女”档案，随时随地的能全面了解到学生信息。学校呈现出关爱外来务工人员子女的良好校风和文化氛围。