对农村留守学生交通安全问题的教育思考
第十责任区 刘秀凤 李川明
【事件背景】
近年来，随着我国农村劳动力向城市转移的规模不断扩大，农村留守学生的数量也随之增加，由此而引发的各种留守学生问题逐渐增多，特别是留守学生交通安全问题日益成为焦点和热点，影响了社会的和谐稳定。在目前情况下，如何保障农村留守学生的道路交通安全，成为一个亟待解决的问题。
作为一名责任督学，在督导过程中，我通过查阅资料、学生访谈、深入家访等途径，发现了留守学生交通安全存在四大主要问题，具体如下：
①缺乏亲情呵护。目前，农村留守学生普遍生活自理能力差，自我控制能力弱，而身边的监护人大部分都是爷爷奶奶等隔代老人。他们文化程度较低，身体素质差、精力有限、安全意识淡薄。再加之又要忙农活，孩子上下学时候，有时没有人去接送，缺乏亲情呵护，安全教育则更近乎是个盲点。
②学生自身特点。生理方面，学生的身体发育尚未完全，如视力夹角不到70度（成人超过80度）；看到行驶车辆需4秒钟（成人仅需1/4秒），不能准确目测车速。心理方面，学生好奇心强、活泼贪玩、懵懂无知，喜欢在路边上玩耍、打闹，甚至在车辆临近时横穿公路。
③ 农村道路现状。一方面，多数村庄已实现了“村村通”公路，但由于客观原因，路面还比较窄，很难达到机动车双向通行的要求，交通情况较复杂；另一方面，近年来农村机动车增势迅猛，过往的车辆较频繁，特别是一些农用车驾驶人素质差，安全意识淡薄，不礼让行人，学生进入公路环境中很容易造成伤害。
④学校教育缺失。虽说实施了素质教育，但不可否认的是，在农村学校文化课的知识学习仍占着主要地位，学生安全教育习惯于停留在口头上，并没有落实到技能训练上，有流于形式之嫌。同时，家长学校没有发挥出应有的作用，甚至只见牌子，不见活动。就是有活动，对家长进行安全教育方面的专题讲座也少之又少。
【事件回放】
责任区内梁徐中心小学一名留守学生早晨上学，乘坐奶奶驾驶的电动三轮车，逆向行驶，与一辆骑自行车相向而行的村民发生轻微碰撞，由于电动三轮车和自行车速度不快，且都实施了紧急制动，没有造成大的伤害，这名留守学生的腿部软组织受伤并擦破了一点皮，索性没有伤到筋骨。
【事件处理】
针对上述这位留守学生身上发生的事情，我没有轻视，与学校一起进行妥善的处理。一方面，主动与孩子的家长进行沟通，动之以情，晓之以理，向孩子的爷爷奶奶宣传了驾驶和乘坐电动三轮车的危害性，以身边血的教训进行了警示。经过了解，孩子家离学校路途较远，我建议家长可让孩子乘校车上学。孩子的爷爷奶奶在我的劝说下，明白了交通安全的重要性，同意孩子乘坐校车上学。另一方面，我以这次事件为教育契机，建议学校利用班会举行了模拟听证会，就本次活动，邀请了镇交警中队、农路办、关工委、学校领导，少先队辅导员、留守学生家长代表担任听证员，班级全体师生参加了此次模拟听证会。
听证会过程（分小组，各代表陈述）：
第一小组：我们小组调查了解了留守学生掌握交通安全知识的情况。从反馈的信息来看，不太乐观。相当一部分留守学生不认识常见的交通安全标志，不清楚简单的交通常识。建议学校要加强这方面的教育，可以利用地方和校本课程、品德课教学、红领巾电视台、中队主题活动等途径，强化交通安全方面的知识。
第二小组：监护人对留守学生交通安全是有一定影响的。我们通过了解，由于留守学生父母不在家，爷爷奶奶或其他监护人本身交通安全意识淡薄，又对留守学生过于溺爱，造成了“小皇帝”现象，不听家长的教导。建议学校利用家长会进行家庭教育的专题讲座，着力解决“隔代惯”的问题。
第三小组：我们调查和现场察看了学校周围交通设施，特别是减速带布置科学合理，但放学时有些家长的车辆随意停放，影响交通，建议学校借助镇交警中队、综治办等部门力量，进行秩序的管理和整治。
第四小组：我们小组深入到镇相关村，察看了路况，有些村里的路面坑坑洼洼，需要重新修理，有些村里的道路太窄，需要拓宽，建议镇农路办根据实际情况尽快解决。
第五小组：我们采访了镇交警中队指导员，了解到近年来留守学生的交通事故时有发生，给家庭带来了灾难，给社会带来了不稳定因素，特别是农村一些农用车司机酒后驾车、疲劳驾车、开快车容易发生交通事故。建议交警、交通部门加大对农村道路的巡查力度。
……
小组代表陈述完毕，专家提问，学生答辩。
专家：假如你的邻居就是一位留守学生，你怎样帮助他遵守交通规则？
学生答辩：我会跟他讲遵守交通规则的重要性，并上网收集不遵守交通规则发生交通事故的图片、视频给他看，让他从思想上重视起来，记住身边的血的教训。
专家：如果你发现学校周围的交通设施破损了，你会怎么办？
学生答辩：我会把这情况及时告诉班主任和校长，让他们向有关部门反映，并通过展板的形式，向过往群众作友情提示。
专家：你对机动车驾驶员有何建议？
学生答辩：希望驾驶员们开车经过乡村路道、学校门前路段时要集中注意力，减速慢行，并且要严格按照交通标志、标线来行驶，遇到学校上学、放学期间有学生过马路时要注意避让，做到“宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶。
……
听证会最后，与会部门领导作了总结性发言，并要求将此听证会的结论呈送给学校，希望学校切合实际，加以实施，积极与相关部门对接，让留守学生交通安全问题从根本上得到解决。我就本次活动的成果给与了肯定，并希望同学们继续以研究的姿态投入学习与生活，在学习与生活中主动发现问题、解决问题，努力将自己培养成为具有实践能力和创新精神的合格小公民。
模拟听证会的顺利举行，带给全体学生不同的人生体验，给大家展示了整个活动的过程、成果和收获，更使同学们多方面知识和能力得到全面提升。
【事件反思】
作为一名责任督学，结合对以上事件处理的情况，针对农村留守学生交通安全存在的问题，多角度、多渠道进行了反思。
1.完善交通安全设施。
建议交通部门，在农村村庄、学校附近的公路两侧应该设立醒目的交通安全标志，在学校门前设置减速带，并完善车辆禁停标志等安全提示与警示牌，以最大限度地减少不利因素对来往车辆驾驶人的视觉干扰，为留守学生的出行创造良好的交通环境。
2.开展交通安全教育。
学校要将交通安全教育纳入地方和学校校本课程进行授课，每学期不少于10节课，期末要进行交通安全知识和自救自护技能考查，尤其对留守学生标准要再提高，要求要再严格，确保交通安全意识得到有效增强。同时，定期邀请镇校外辅导员——交警中队指导员、综治办主任、司法所所长等到校做讲座，进行现场互动交流，并为学生“释疑解惑”。
3.举行家长安全讲座。
学校要真正发挥家长学校的作用，要把安全教育特别是交通安全教育，作为对家长进行家教培训的重要内容。对留守学生的监护人要加大安全培训的力度，通过组织观看交通安全图片、播放交通安全事故相关视频等方式，用身边血的教训警示他们，让他们明白交通安全无小事，切实提升他们的安全观念。
4.安排校车安全接送。
对于上学路途较远的留守学生，建议不要走路上学，不要乘坐黑车上学。留守学生的爷爷奶奶或其他亲戚不要骑驾危险系数较高的电动三轮车接送孩子。学校可以与留守学生的监护人进行联系、沟通，安排校车进行接送。对于家庭经济特别困难的，学校可以进行适当减免。
5.加强交通秩序整治。
建议教育、交警、交通等部门应经常采取联合执法行动，加大对“黑校车”、农用车等重点驾驶员、车辆的查纠力度，确保学生道路交通安全。加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。
6.组织安全知识竞赛。
学校除了组织全体性的常规安全知识竞赛外，要借助镇交警中队的力量，重点经常性的组织留守学生开展交通安全知识和技能的竞赛，对于成绩优秀的留守学生要作为“交通安全小卫士”的典型进行宣传报道，表彰奖励，并及时通过电话、视频等途径告知留守学生父母。
【事件总结】
这个教育案例旨在一是使学生开始关注、关心留守学生群体，许多学生甚至开始有意识地与留守学生结帮扶对子，用情感填补留守学生内心的孤寂。从这一点上来讲，本次活动除达到了相应的教育目的，更使学生之间的联系更加紧密，友谊不断增进；二是使留守学生群体及其他学生认识到了交通安全方面存在的问题，并开始有意识地自省，反思其他日常行为，为处于身心发育关键期的学生的行为养成打下了良好的基础；三是使学校和相关部门对留守学生的交通安全问题得到了重视，并采取了切实可行的保护措施；四是使留守学生的监护人安全意识进一步增强，加大了与学校、班主任老师监管孩子的配合度和融合度。由我建议学校开展的调研留守儿童交通安全问题活动的信息报道被“江苏教育新闻网”选用，指导相关班级撰写的《关于农村留守学生交通安全的研究》公民教育实践活动优秀案例2015年荣获省评三等奖。