《<国家中长期教育改革和发展规划纲要>2010~2020公开征求意见稿》提出切实缩小校际差距，着力解决“择校热”问题。3月1日，中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目详细报道了我市“实行教师交流制度，促进城乡教育均衡发展”的先进举措。

专题报道以市实验小学教科室副主任刘海姜到梁徐镇王石中心小学任教、挂职为例，报道了我市通过城乡教师交流制度促进教育均衡发展的先进举措。为促进城乡教育高位均衡发展，近年来，我市推出组合拳，以均衡师资力量为着力点，全面推动城乡教育均衡发展。

一是实行城区教师下乡任教制度。凡是晋升高一级教师职务的教师必须具备在农村学校任教两年的经历。我市每年都会选派一定数量的城区优秀教师到农村学校任教，近年来已先后派出300多名城区教师下乡任教。同时实行下乡任教考核制度，确保下乡任教效益。

二是实行城乡学校互派挂职制度。近年来，我市先后选派了30多名城区学校的中层干部到农村学校任校级干部，充实农村学校管理队伍的力量，帮助农村学校更新教育理念，传递先进的管理经验。2009年还同时选派了16名农村学校优秀干部到城区学校挂职，学习先进的管理理念和管理方法。

三是实行新任教师基层实践制度。我市规定新分配的教师95%到农村学校任教，壮大农村学校教师队伍力量，为农村学校师资队伍注入新鲜血液。

四是实行城乡结对捆绑考核制度。我市组织开展城区优秀学校与农村薄弱学校结对帮扶活动，通过送教下乡、教学研讨、课题研究、管理经验交流等活动的开展，全面提升农村学校的教育教学层次，促进城乡教育齐头并进的良好态势。

五是实行师资队伍全员培训制度。为深入实施素质教育，姜堰市强化师资队伍培训，全面提升教师队伍素质。多期开办了教导主任培训、骨干班主任培训、校长及后备干部培训、网络技术培训等集中培训；同时强化校本培训，做到定计划、定人员、定时间、定内容、定成果、定考核，确保100%的教师参加各级各类培训，促进了师资队伍的文化素养的提升和教育教学技能的提高。

由于我市坚持“以人为本”的发展理念，以“全面提升师资队伍素质”为抓手，通过建立人才交流制度和全员培训制度，促进了城乡教师队伍素质的全面提升，有力地推动了城乡教育的高位均衡发展。2009年，我市被国家教育部表彰为“义务教育均衡发展先进地区”。