致全区学生家长的一封信

家长朋友们：

根据省教育厅《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》（苏教基〔2019〕7号）要求，结合我区实际，制订了《泰州市姜堰区义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》，并认真组织实施。

一、工作目标

深入开展集中整治义务教育学校违规办学行为专项治理活动，围绕“推进教育治理现代化，锻造教育品牌新优势”的总体工作目标，致力打造“有格局、有质量、有品位、有情怀、有温度”的一流教育品牌，努力办好更加公平、更有质量、人民满意的姜堰基础教育。

二、工作重点

重点整治义务教育学校违规招生入学、违规考试和超标超前等10种办学行为：

（一）违规招生入学

1.公办学校未实行免试就近入学的。

2.民办学校没有严格遵守义务教育免试入学规定，以各种名义组织考试选拔学生的。

3.民办学校招生未纳入属地统一管理，无计划和超计划招生，或超出审批范围招生的，未与公办学校同步且提前招生的。

4.公办和民办学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据的。

5.公办和民办学校收取与招生入学挂钩的赞助费和捐资助学费的。

（二）违规考试和超标超前教学

6.各级教育部门举行区域性统考、统测的，在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的；小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次的。

7.考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的；要求家长评改作业的。

8.各级教育部门和学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名；小学段的考试成绩未以等级记分评价的。

9.义务教育学校未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。

10.义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的；各级教育部门和中小学校未经批准随意调整教学计划的；寒暑假推迟放假或提前开学的；在职教师开展有偿补课的。

三、推进步骤

1.动员部署阶段（2019年5月10日前）。召开专项治理部署会，对专项治理工作进行全面动员部署。及时向社会和新闻媒体公布专项治理方案，认真解读治理相关政策和细则，形成浓厚的治理氛围。

2.自查自纠阶段（2019年5月28日前完成）。按照专项治理第1至第5条的治理重点和要求，对全区义务教育学校招生入学情况进行全面摸排，指导各学校认真自查自纠，全面对标找差，抓好整改落实工作。各校在自查自纠的基础上列出违规问题清单，并针对问题积极主动整改。

3.督查问责阶段（2019年8月6日前）。各中小学责任督学定期到所负责学校开展巡回督查、记录。区教育局将成立专项督查组，对各校自查自纠情况及违规办学情况进行机动式专项督查，对存在违规办学行为的学校进行严肃处理，下达整改通知书限期整改。

4.总结提高阶段（2019年12月16日前）。全面评估专项治理成效，切实加强对各校专项治理工作的绩效考核，并组织学生家长或社会人士进行问卷调查，全面测评人民群众对专项治理的满意度。着力构建长效机制，深化教育教学改革，优化教学过程，提高课堂教学效率和教学质量。

四、工作举措

1.迅速部署推进。区教育局召开部署会议，组建专项治理工作组，明确工作人员和工作职责；制定专项治理工作序时进度表，细化工作任务、明确责任分工，按照时间节点推进专项治理工作。

2.明确治理职责。各学校党政一把手要共同挂帅，切实增强行动自觉和执行力度，坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止、顶风违规的做法，强力推动专项治理活动扎实深入开展。

3.加强监督检查。各学校要对照治理重点逐班开展自查自纠，定期在校园网站或校务公开栏中向家长公布自查表及整改情况，主动接受监督。责任督学要加强对学校办学的日常监督，制定计划对所负责学校进行随机督查并写实记录。区教育局将对区域内的义务教育学校开展全方位、拉网式督查。区政府教育督导室将把规范办学行为作为今年督查的首要任务，督促和指导各义务教育学校依法依规办学。

4.强化执纪问责。区教育局将违规办学行为专项治理情况作为学校绩效考核的重要依据内容之一。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，从严执纪追责，严肃处理违规事件。坚持违规必问责追责，形成强有力震慑和鲜明导向。

5.推进协同治理。完善“党委领导、政府主导、联席会议统筹、纪委监委监督、教育部门牵头、相关部门合作、社会力量参与”的工作机制，持续开展联合执法，形成分工明确、共同履职、推进有力的专项治理机制。区教育局将委托第三方机构，采取调查问卷、满意度测评等各种方式，请家长参与到专项治理之中，对专项治理工作进行评议与监督。

6.优化资源供给。深入推进“泰微课”等资源建设，用好优质课程资源，努力促进教与学方式的转变，提高学校教育教学质量。加快“义务教育阳光招生信息平台”建设，各校要及时公布学校招生简章、报名办法、招生程序，为广大家长提供一站式服务。

7.规范过程管理。区教育局建立举报投诉机制，投诉电话为88088521、88088517。各校要通过家长会、告家长书、宣传栏、融媒体等形式，把本次专项治理的目标要求、治理重点等告知广大家长和市民朋友，争取社会力量对专项治理工作的充分了解和监督支持。

泰州市姜堰区教育局

二〇一九年五月十七日