管好学校食堂，不仅有利于保障学生饮食卫生安全和身体健康，切实维护学生及其家长的切身利益，而且还有利于净化教育行风，促进教育事业健康、和谐、稳定发展。为此，市教育局出台了《姜堰市学校食堂管理意见》，健全“六项制度”，全面规范学校食堂管理。

一是健全食堂管理“一把手”责任制。建立学校食堂“统一领导、独立建账、单独核算”的管理体制，明确“一把手”责任制，由校长对学校食堂管理负总责，实行经费支出“一支笔审批”。校长不直接分管学校食堂财务、重大项目安排和大额度资金使用等事项，总务部门具体负责学校食堂的日常管理工作，并由分管领导、财务人员、教师代表等组成的学校食堂管理监督小组对学校食堂管理情况、饭菜质量、财务收支及其它工作进行监督检查和指导。

二是健全财务分工牵制制度。学校食堂总账、出纳分岗设置，分人担任，并在学校财务部门的统一领导下进行各项财务活动。安排专人分别负责食堂实物保管和物资采购，做到分工明确，相互监督。食堂钱、账分开管理，银行留存印鉴由两人以上分别保管；出纳会计不兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目登记等工作。

三是健全内部财务审核制度。学校食堂坚持“服务、公益和不赢利”的原则，由学校负责开办和管理，并按学校行政会计档案要求建立健全食堂会计财务档案。建立由教职工推荐、职代会讨论确定的学校内部审核小组，每学期期中和期末分别对食堂财务进行一次审核，对审核中发现的问题，由审核小组提出建议或处理意见，并进行跟踪督查。

四是健全物资供应采购制度。食堂物资采购，凡可以招投标的，均通过招投标办法进行。招投标每月不少于一次。每次招标，校长和食堂领导小组成员集体参与，并将招投标结果进行公示。零星蔬菜、佐料等不方便招投标的，采购时不少于两人参加，并逐项填写购物清单，写明物品来源，严格履行购物手续。同时，建立食堂仓库帐，每次购进物资及时入库保管，进库物资和出库物资严格履行出入库手续，并实行每月清理盘点，做到账账相符、账实相符。

五是健全质量管理留样制度。坚持食品卫生标准，安排专人每天对购进食品的质量进行检查验收。根据不同伙食标准，学校每周制订一次菜谱，并在食堂醒目位置进行公示。校长及食堂监督小组成员定期和不定期对食堂饭菜质量进行检查或抽查。每学期，学校组织召开由教师、学生和学生家长参加的座谈会，认真听取他们对食堂饭菜和服务的建议和意见，对工作中存在的不足进行调整和改进。食堂对购进的食品和提供给学生的饭菜按有关规定留样封存备查。

六是健全财务收支管理制度。学校食堂不以盈利为目的，本着收支平衡的原则，保证师生就餐质量。实行统一收费、统一就餐形式的食堂，学校按月或按学期一次性向学生收取伙食费，收取学生伙食费及时开具发票，并加盖学校食堂财务专用章，学期末以学生实际就餐天数和期初计划就餐天数的差额为依据，向学生结算伙食费，结算清单向家长公布，并由家长或学生本人签名领取结余的伙食费。实行饭卡或饭菜票结算餐费的食堂，以学生通过饭卡或饭菜票实际支出的伙食费为食堂伙食收入。食堂所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入，按实计价，出库时以“先进先出法”的成本作伙食支出；对于现购现用物资材料，购买验收后凭采购单及发票直接列入伙食支出；大型设施设备添置不列入食堂开支，全职参与食堂管理的教职工，学校按月提取一定的假定工资进入成本核算，但不超过临时人员平均工资标准。食堂每月编制“学校食堂资产负债表”，以便及时发现问题，分析原因，消除亏损。

学校食堂管理制度化，进一步规范了学校财务行为，杜绝了教育乱收乱支现象，铲除了滋生“小金库”的腐败土壤，有效制止和预防了个人利用职务之便侵占、挪用学校服务性收费等行为的发生，让学校食堂真正变成了社会群众满意的“廉政工程”、“阳光工程”和“放心工程”。