2014年7月31日，《新华日报》以《公益辅导冷了有偿家教》为题，系统报道了我区“疏堵结合”治理有偿家教工作。

公益辅导冷了有偿家教

《新华日报》泰州记者站站长 顾介铸

每逢暑假，都是各地有偿补课的高发期。尽管国务院文件及教育部规定多次重申对在职教师有偿家教的禁令，可是治理有偿家教仍然成为当前师德师风建设的一大难点。为遏制这一现象，有“教育之乡”美称的泰州姜堰区今年以来采取了一系列强有力的新举措，努力消解有偿补课存在的社会基础，在教育系统和全社会产生了很大震动。

教师公益辅导进社区，学生和家长“举双手欢迎”

“实验初中暑期第5次教育服务进社区活动现在开始，今天有6名骨干教师来到这里，负责现场答疑解惑，同学们可以随时提问……”7月29日下午三点，位于姜堰城区河东社区居委会二楼的社区学校开始上课，30多名家住周边的学生由家长护送而来，一个个带来暑假作业和教辅材料，端坐在社区学校开始做功课。

姜堰实验初中校长刁平告诉记者，今年是学校开展教育服务进社区的第3年，由社区提供活动场所，学校提供优质师资对孩子进行辅导，让同学们的暑期过得多姿多彩。从去年起，骨干教师进社区义务辅导，由以前单一的暑假扩展到每学期的周六周日下午，服务形式也由学业辅导扩大到教育讲座、艺术欣赏、英语口语比赛、文体活动等。从2012年暑假到今年6月底，该校教育服务进社区活动已累计举办104次，每次都有6—8名骨干教师参加。自开展“走教”进社区以来，全校已连续3年实现“有偿家教”零投诉、零违规和零发现。

暑假里能有多次机会与老师零距离交流，同学们个个显得兴奋。七（4）班殷晨浠同学的家就在河东社区附近，自从开办社区学校以来，她连续参加了两个学期，不仅薄弱学科数学得到明显提高，还参加了社区学校举行的英语口语比赛，并获得第二名。如今，整个暑假她都盼望着每周二周五下午的集中辅导时间早点到来。

学生许小梅的家长觉得，以前放假孩子在家无人看管，也联系过有偿家教，“这两年实验初中解了我们的后顾之忧，派老师下来免费辅导，既节省了我们的时间，又省了开支，我们真是举双手欢迎。”

推出“史上最严”举措，让有偿补课“人人喊打”

姜堰在全区中小学校广泛开展公益辅导进村居的同时，对有偿家教行为的查处取缔一刻也没有放松。

7月17日，区教育局治理有偿家教现场核查执法大队出动12名执法人员，突击对群众举报的9起有偿家教线索进行核查。执法大队当天先后核查了古田新村、中天清华园和志博家教等9个地方，结果没有发现一起在职教师从事有偿家教的情况。

“现在执法大队查得这么紧，有偿家教在姜堰真成了‘过街老鼠人人喊打’，哪还有人敢搞啊？”在中天清华园，一位大妈对执法人员说，“电视上都放了，大家都晓得今后不许老师搞有偿补课了！”

成立执法大队“亮剑”有偿家教，这是姜堰规范教师从教行为的一项创新举措。今年1月，区纠风办、教育局联合出台关于治理有偿家教的1号文件，重新界定了有偿家教行为，将提供有偿食宿、托管等行为都纳入“变相有偿家教”范围，推出了“建立教师信息库、实行房屋租赁和无偿辅导报告备案制度、聘请社区观察员、实施有奖举报”等10项硬举措。区教育局专门成立了由36名工作人员组成的执法大队，个个持证上岗，配备执法记录仪，并建立多方协调治理机制，每次现场核查都邀请公安干警和媒体记者一起参与行动。

最近三个多月来，姜堰区先后查处了6起有偿家教案件，分别给予当事人追溯违规所得、撤销教师资格、降低岗位等级、师德考核不合格、调离原学校等处理，对负有责任的3名正副校长给予警告处分；还对相关举报人给予奖励，对1名在网上公开唱反调的教师给予警告处分。对不能认定为有偿家教但违反相关规定的，也要实施待岗等处理。经重拳整治，在职教师从事有偿家教现象终于得到有效遏制。

“刮骨疗毒”非一日之功，重在构建长效机制

在走访中记者也发现，对一些学生和家长来说，家教的需求还是客观存在的，这也是有偿家教屡禁不止的一个重要原因。

一位姓陆的家长坦言，暑期里真希望老师能辅导一下孩子，而假如学校组织的公益辅导效果不明显，她还会想办法去联系有偿家教。

那么，如何在整治有偿补课的同时又能满足学生和家长的实际需求呢？姜堰教育系统去年底率先启动教师公益行动，发动教师自愿报名参加义务辅导等活动。各中小学校纷纷建立教师公益活动档案，并将参加活动情况与教师绩效考核、评先评优、职称晋级等挂钩。近期，张甸初中、兴泰中心小学、叶甸小学等一批学校纷纷安排教师走下去，到一些中心村和社区开展义务辅导。各学校还利用校信通、校园网、QQ群等载体建立快速答疑平台，分学科、年级安排骨干教师与学生在网上互动，尽量满足假期为学生答疑解难补习的需求。

“我们是以‘刮骨疗毒’的勇气向有偿补课开刀的，但铲除有偿家教远非一日之功。”姜堰区教育纪工委书记于云海认为，组织骨干教师下村居“走教”也不便作出硬性规定，只能倡导他们参加，活动频次及效果都有待实践检验。治理有偿家教是一项系统工程，重在构建长效机制，只有学生、家长、教师和全社会一起向有偿家教“说不”，它才会真正失去生存的土壤。