“十一五”期间，在广大教育工作者的共同努力下，全市教育科研工作有了长足发展，取得了显著成绩，科研兴教、科研兴校意识明显增强。当前，基础教育改革与发展不断深入，对教育科研工作提出了新的更高要求。为了更好地发挥教育科研对我市教育改革与发展的先导作用，促进我市教育事业全面协调可持续发展，实现姜堰教育“泰州领先、省内一流、全国知名”的奋斗目标，现就加强我市“十二五”期间教育科研工作提出以下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，树立“教育科研是教育发展第一生产力”的理念，全面彰显“十二五”姜堰教育特色；坚持教育科研为深化教育改革服务，为提升素质教育质量服务，为促进教师专业成长服务；突出课题立项的前瞻性、课题研究的校本性、课题管理的规范性、课题攻关的联动性；不断发挥教育科研对推进教育内涵发展、办人民满意教育的积极作用。
二、工作目标
1．创设教育科研良好氛围。在全市形成人人有课题、个个做研究、项项出成果、校校显特色的教育科研生动局面。
2．探索教育科研培师路径。有计划、有目的、有重点地分解初职教师、教坛新秀、教学能手、学科带头人、名教师（或名校长）、特级教师（或教授级中学高级教师）后备人才、特级教师和教授级中学高级教师的教育科研任务，努力把握教育科研发展教师、成就大师的一般规律。
3．建设教育科研学校群体。全市90%以上的学校成为“教育科研制度健全、课题研究管理有方、校本研究全员推进、教学改革成效明显、高效课堂普遍形成、教育质量不断攀高、科研投入逐年加大、研究水平显著提升”的教育科研型学校。
4．获取教育科研丰硕成果。全市申报立项或在线研究5项国家级、10项省级课题，获取10项左右有较高学术、实践和推广价值的课题研究成果，创成泰州市以上教育科研先进市（或示范市）。
三、保障措施
(一)把握方向，突出教育科研的先导地位。
1．正确认识教育科研的意义。要充分认识到教育科研是教育发展的第一生产力，是教育改革的先导工程，是教育质量的生长点，是教师专业成长的助推器，是学校特色建设的必由之路。在当今教育从“分数教学导向”走向“素质教育导向”的时代背景下，各学校必须依靠教育科研探索“减负”、“增效”、 “提质”的新路径，有效破解姜堰教育改革中的各种难题，促进姜堰教育迅速走出高原期，早日完成从品牌、名牌到金牌的大跨越。要把教育科研作为“一把手工程”摆在日常工作的优先位置，切实抓紧抓好抓出成效。
2．准确把握教育科研的特点。新时期全市教育科研工作要树立“问题即课题，反思即研究，成长即成果”的理念，坚持“面向实际、站在前沿、重在运用、加强合作”的原则，倡导校本化、草根式的教育科研。要正确处理教育科研的理论、应用和开发三个层面的工作，注重把工作的着力点集中在应用研究上，努力把基础理论知识转化为教育教学技能、方法和手段，直接解决教育教学中出现的问题。
（二）健全机制，优化教育科研运行质态
1．成立教育科研领导小组。市教育局主要领导任工作组长，分管领导任副组长，教科室、教研室、电教中心等科室为成员，负责研究部署、指挥协调全市教育科研工作。市教育局每年底组织召开全市教育科研工作会议，总结经验、表彰先进、推广成果、布置工作，促进全市教育科研工作不断上台阶。
2．发挥职能科室引领作用。教科室牵头召开学校教育科研工作季度例会，根据学校教育科研工作中出现的新情况，研究解决问题的新对策，确保学校教育科研工作健康、有序运行。电教中心要提供更多的教育科研网上资源，各种公开课、示范课、获奖课的课件要及时挂网。教研室要安排教研员蹲点挂钩一至两所学校，督促、指导学校做好有特色的教育科研工作。电教中心、教科室、教研室联手有计划地建立姜堰市中小学学案资料库，将学科中心组、学科基地建设与名师工作室合理整合，教研员要具体负责本学科名师工作室的计划制订、活动开展、网络建设、名师成长等相关工作。
3．加强区级教研站建设。选聘教育科研意识强的校级干部担任区级教研站站长，安排教育科研成果显著的教研员担任区级教研站联络员，聘请教育科研水平较高的校长担任区级教研站顾问。区级教研站每学期要确保做到“五个一”，即每学科举行一次区级课堂教学研究活动，每位教师有一篇教学论文或课件参加区级评比，组织所辖学校联展一次过程性课题研究资料，聘请较高层次的专家举办一次学术讲座，分学科组织一次教师解题或优质课比赛。
4．厘清学校教科室职责。各校要选配有较好思想品德素养、较高的科学理论素养、较强的科研能力素养的同志组建学校教科室。学校教科室要在教育局教科室、教研室的指导下，有计划地组织教师开展谋课、听课、评课、赛课和专题培训活动，有目的地做好教育科研课题申报、开题、过程性研究、中期回报和结题等管理工作，有针对性地指导教研组和课题组开展正常的研究活动，编辑有特色的校刊校报，定期组织教师进行校内外学术交流。
5．完善激励导向机制。各校要把教育科研列为学校的日常工作，要把教师对学校教育科研的态度、贡献、业绩与评优评先、职务晋升、考核奖惩结合起来，使教育科研成为教师的一种需要、一种责任、一种行走方式和一种幸福指数。教育局把教育科研列为期中视导、综合督导和年终考核的必查内容，加大教育科研在各学段素质教育质量考核中的权重，并对获得泰州市以上教科研成果奖的学校实行上不封顶的加分；每年安排专项经费，用于奖励教育科研先进集体、先进个人和优秀课题，重奖在省教育科研成果评比中获等级奖的单位和个人。各学校也要加大投入，保证正常开展教育科研所需的经费，特别要资助在中文核心期刊发表高质量论文的教师。
（三）分类指导，打造教育科研课题精品
1．着力生成个性课题。各校要立足校情、师情和学情，发动广大教师千方百计寻找教育教学工作的盲点、薄弱点和难点，集思广益寻求解决问题的有效策略，借鉴和内化即将出台的《姜堰市中小学“十二五”教育科研规划课题指南》，生成富有时代特征、学校特色、个性特点的研究课题。市教育局教科室要组织力量、加强指导，促成一批有特色个性的课题成功申报为省市“十二五”重点课题，想方设法为课题研究提供理论支撑和工作帮助，力求通过加强一批具有浓厚本土色彩又具有公共指导意义的课题研究，助推一批学校，成长一批教师，推进区域教育发展。
2．用心培育龙头课题。市教育局教科室、教研室要会同有关学校，对全市近年内通过结题鉴定的课题进行一次“回头看”。对有较高学术价值、实践价值和推广价值的课题，要引导学校面对新形势、立足新起点、站在新高度、拓宽新视野，力争申报成省教科院、省教研室和中央教科所乃至教育部的高级别课题。对申报成功的高级课题，要聚集校内外研究力量，集体攻关，把课题的研究不断引向深入，力求在更高层面上获取教育科研的丰硕成果。
3．努力开发模式课题。要筛选一批研究前景看好的泰州市以上教育科研课题，主动寻求科研院所和高等院校的技术支持，自觉嫁接于课堂教学，形成具有校本和地区特色的课堂教学模式，让课题研究引领课堂教学变革，使课题研究与课堂教学融为一体，相得益彰。当前，要着重厚实东桥小学“尚美”课堂、张甸小学“灵动”课堂、溱潼二中“自互导”课堂、大伦中学“崇实”课堂、二中“问题链·导学”课堂和市教育局“举一反三”课堂、“厚重通灵”课堂的理论基础，不断扩大实践覆盖面，促进更多的学校主动探索、快速形成既凸显现代教学理念，又符合本校实际的有效课堂教学模式。
4．分层主持研究课题。市学科带头人和名教师（或名校长）要主持研究一项与自身专业相同的泰州市级教育科研课题，每年至少在省以上教育报刊发表一篇与课题研究相关的论文。特级教师和特级教师、教授级中学高级教师后备人才要主持研究一项省以上教育科研课题，每年至少在省以上中文核心期刊发表一篇与课题研究相关的论文。教授级中学高级教师要主持研究一项国家级教育科研课题，每年至少在国家级中文核心期刊发表一篇与课题研究相关的论文。全市所有教师，特别是校级干部都要本着“跳一跳，够得到”的原则，主持或参与一项教育科研课题，每年至少在市以上教育报刊发表一篇与课题研究相关的论文。市教育局教研员要人人参与高级别的课题研究，个个出较高档次的成果，自觉把特级教师、教授级中学高级教师和有影响的教育家作为一种人生追求。教育局每年将拨出一定经费，用于资助出版教育教学专著者、重量级论文发表者和高级别教学成果奖获得者。各校也要为所有教师专业成长设置路径，提供更多帮助。
5．规范管理各类课题。凡申请在本市立项的课题，申请人必须在做好前期准备的基础上，认真填写申请表，并附详细实施方案，批准后须认真组织实施。凡申请在泰州市及泰州市以上立项的课题，须经市教育局教科室把关后报上级有关部门批准。课题申请人必须是课题的实际主持者和实质性研究者。市以上立项的课题，要由市教育局教科室主持开题论证会。学年初各课题组要上报课题前期总结和学期研究计划等，市教育局教科室将以此为依据，加强研究过程的督查和调控。课题研究结束后，课题组要认真总结研究成果，全面整理研究资料，写出结题报告，申请鉴定。市教育局教科室负责主持结题鉴定会，并对外发布和推广研究成果。各学校要为课题研究提供必备的财力、物力和人力支持。